«Приставы всесильны»
Должники часто впадают в панику, когда получают постановление о возбуждении исполнительного производства: «Меня оберут до последней нитки и выселят из квартиры за кредитный долг!»
Но это – заблуждение. Сотрудники ФССП работают строго в соответствии с законом № 229-ФЗ и обязаны не только взыскивать долг по исполнительному документу, но и соблюдать права должника. В частности, госслужащие придерживаются следующих правил:
У должника не изымают единственное жильё, личные вещи, предметы домашнего обихода и другое имущество, защищённое исполнительским иммунитетом в соответствии со статьёй 446 ГПК РФ.
С гражданина не списывают «под ноль» все заработки: удерживается до 50% текущих доходов (до 70% по особенно чувствительным долгам – например, алиментам). При этом человек вправе рассчитывать на прожиточный минимум.
Отдельные виды денежных поступлений должнику оставляют в полном объёме – например, детские пособия, материальную помощь, выплаты за военную службу. Полный список неприкосновенных доходов приведён в статье 101 закона № 229-ФЗ.
При принудительном взыскании долга приставы обязаны соблюдать принцип соразмерности требований кредитора и применяемых мер. Например, за задолженность перед МФО в размере 10 000 рублей у гражданина не изымут автомобиль стоимостью 1 миллион – по крайней мере, сначала сотрудники ФССП поищут более «симметричное» долгу имущество гражданина.
В ходе взыскания задолженности приставы неукоснительно соблюдают законные процедуры. Например, арест имущества обязательно накладывается в присутствии 2 свидетелей с составлением описи и акта.
«Приставы плохо работают»
Этот стереотип бытует среди взыскателей, которые месяцами или даже годами ожидают возврата долга после передачи дела в ФССП. Почему это миф – объясняется несколькими причинами. Во-первых, сотрудники ведомства далеко не всегда что-то могут взыскать с неплательщика. Представим должника, который:
-
не имеет регулярных доходов или получает ежемесячно сумму в пределах прожиточного минимума;
-
не владеет ценным имуществом, кроме единственного жилья и базового набора вещей.
Таких людей в России – масса, именно они зачастую попадают в разряд неплательщиков по кредитам и микрозаймам. Взыскать с них представителям ФССП абсолютно нечего. Они формально откроют исполнительное производство, выполнят положенные по закону действия и закроют дело, не добившись от должника выплаты ни на копейку. И недобросовестное отношение к работе ни при чём.
Во-вторых, стоит отметить колоссальную загруженность сотрудников ФССП. Например, как сообщается в отчёте ведомства по итогам 2023 года, на одного судебного пристава-исполнителя в среднем приходилось 5 000 дел (!). Давайте посчитаем. В 2023 году по трудовому календарю насчитывалось 247 рабочих дней. То есть при стандартном 8-часовом графике работы среднестатистический пристав мог уделить каждому должнику около 24 минут в год!
Между тем, исполнительное производство предполагает обширный набор активностей:
оформление многочисленных постановлений и других бумаг;
отправку запросов в банки и регистрирующие органы для выяснения имущественного положения должника;
применение мер принудительного исполнения: взыскание денег со счетов, удержание части текущих заработков, наложение ареста на активы гражданина и пр.;
проведение розыскных мероприятий;
реализацию имущества неплательщика;
многое другое.
А ведь у госслужащих есть масса дополнительных задач: регулярные приёмы граждан, подготовка отчётов для руководства, выполнение внутриведомственных обязанностей и т.д. Вот и получается, что сотрудники ФССП результативно взыскивают долги только при определённом стечении обстоятельств, например:
-
у должника есть сбережения и доходы выше прожиточного минимума;
-
ведётся важное производство, которое велено поставить в приоритет;
-
активный взыскатель помогает разыскать имущество неплательщика, закидывает пристава жалобами и ходатайствами, вынуждая уделять делу внимание.
Да, ФССП успешно пользуется цифровыми технологиями, с каждым годом всё больше процессов переводится в электронный формат, а отдельные этапы взыскания долга выполняются в автоматическом режиме. Но пока этого недостаточно, чтобы компенсировать перегруженность сотрудников.
«Приставы зарабатывают на взысканных долгах»
В ранее действовавшем законе «Об исполнительном производстве» содержалось положение, что сотрудник службы, который организовал своевременное исполнение требований кредитора, вправе рассчитывать на 5% от взысканной суммы.
Но это правило ушло в прошлое. По нынешнему закону приставы взыскивают с должника исполнительский сбор, если он добровольно не погасил долг после возбуждения исполнительного производства. Он составляет 7% от суммы задолженности, но не меньше 1 000 рублей (для граждан). Поэтому и существует миф, что представители ФССП работают за условную «комиссию».
Однако это неверное представление: исполнительский сбор взыскивается в пользу бюджета, приставу-исполнителю из платежа ничего не полагается. Зарплата сотрудников ведомства не зависит от взысканных сумм. Правильно ли это – дискуссионный вопрос, но для должников это плюс: у сотрудников ФССП нет мотивации выдавливать из граждан «всё до копейки».
«Приставы опаснее коллекторов»
Отчасти это правда: закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет госслужащим гораздо больше полномочий, чем доступно сотрудникам коллекторских агентств по закону № 230-ФЗ.
Например, приставы – в отличие от коллекторов – имеют право:
входить в дом к должнику;
арестовывать и изымать имущество гражданина;
списывать деньги со счетов и блокировать неплательщику доступ к ним до полного погашения задолженности;
запрещать выезжать за границу;
писать, звонить и наносить визиты должнику без ограничений по количеству (правда, из-за высокой нагрузки госслужащие этой возможностью пользуются редко).
Их методы хоть и становятся более цивилизованными, но порой выражаются в назойливых звонках, угрозах, психологическом давлении и введении в заблуждение. Это объяснимо: сотрудники коллекторских агентств часто замотивированы «рублём» и стремятся к оперативному взысканию долга.
А вот судебным приставам такие подходы не свойственны: финансового стимула нет, а выходить за рамки закона – некогда, да и рискованно. За нарушения могут привлечь к дисциплинарной ответственности или даже лишить места в государственной службе.
«С приставом можно договориться»
Итак, у сотрудников госслужбы нет коммерческой заинтересованности в погашении долга. Их задача – взыскать ровно ту сумму, которая указана в исполнительном документе. Пристав-исполнитель не вправе «простить» часть задолженности, каким бы хорошим человеком ни был.
Единственное, о чём можно договориться с сотрудником ФССП, – об отсрочке уплаты долга, но только до 10 дней. Более длительную передышку неплательщик может получить лишь по решению суда, при наличии уважительных причин. Кроме того, гражданин вправе обсуждать с приставом ряд моментов: например, предложить конкретное имущество для изъятия, а предметы стоимостью до 30 000 рублей – продать самостоятельно с целью погашения долга.
Есть и другая сторона медали в пользу должника: если сотрудник ФССП будет превышать полномочия и нарушать права гражданина – например, спишет долг дважды или арестует детское пособие, – на него можно жаловаться.
«Приставы подключаются к взысканию когда угодно»
Исполнительное производство не возбуждается «по щелчку пальцев» кредитора и по идее не может стать сюрпризом для должника. Это коллекторы могут появиться в жизни недисциплинированного заёмщика в любой момент, даже при минимальной просрочке.
А судебные приставы приступают к взысканию задолженности только после того, как взыскатель предъявит в ФССП исполнительный документ. Чаще всего для должника-физлица в таком качестве выступает:
судебный приказ, выданный мировым судьёй по долгу до 500 000 рублей;
исполнительный лист, выпущенный судом общей юрисдикции на основании решения о взыскании задолженности.
Правда, в отдельных случаях исполнительным документом может служить бумага, полученная без участия судебного органа. Например, банки любят использовать для взыскания задолженностей с заёмщиков исполнительную надпись нотариуса. Финансовая организация вправе получить её в обход суда, если такая возможность прописана в кредитном договоре. Бумага, изготовленная нотариусом, подтверждает существование долга и сразу передаётся в ФССП.
Если отец не платит алименты на ребёнка по такому соглашению, мать вправе сразу обратиться к приставам, чтобы взыскать выплаты принудительно.
Таким образом, судебные приставы – это сотрудники госслужбы, которые выполняют работу строго в соответствии с положениями закона. Заключается она во взыскании долга, указанного в исполнительном документе. Отказать взыскателю или снизить сумму требований, чтобы помочь должнику, они не вправе. Бояться сотрудников ФССП не стоит – они действуют исключительно законными методами. Однако неудобства неплательщику доставят: ареста счетов, списания доходов и других ограничений не избежать. Но выход есть. Если гражданин пройдёт банкротство, все задолженности будут списаны, а значит с приставами больше сталкиваться не придётся.
