Общие правила
Если по мнению заявителя нарушены его права, наложены незаконные ограничения или обязанности, то обжаловать можно:
-
Постановление
-
Действия пристава
-
Отсутствие действий
Право на это есть у кредитора, задолжавшего гражданина и третьих лиц.
Должники часто страдают от следующих неправомерных активностей приставов:
-
неснятое ограничение права на выезд за рубеж после оплаты задолженностей или в отсутствие оснований,
-
ограничение на распоряжение имуществом (арест), стоимость которого гораздо выше размера долга,
-
взыскание исполнительского сбора после добровольного погашения задолженности,
-
списание большей суммы денег, чем нужно, и т.д.
Ну а взыскателей обычно волнуют:
-
бездействие пристава, то есть неиспользование всех ограничительных мер, которые могли бы простимулировать должника вернуть долг,
-
возврат исполнительного документа взыскателю по истечении формального срока (2 месяца) исполнительного производства после неактивного поиска имущества.
Пожаловаться можно в:
само ведомство,
судебный орган,
прокуратуру.
Рассмотрим, как в каждом случае действовать должнику.
Обжалование в службе судебных приставов
Это простой и оперативный способ донести до сотрудников ФССП свои претензии и потребовать исполнять обязанности с соблюдением прав заявителя. С него стоит начать, если приставы не допускают грубого превышения полномочий и не наносят непоправимый ущерб.
На чьё имя подается жалоба
Здесь действует правило о «порядке подчиненности»: жалоба на работу сотрудника ведомства адресуется следующему над ним по иерархии.
Чаще всего требуется обжаловать действия непосредственно пристава, которому поручено исполнение. В этом случае обращение подается на имя старшего судебного пристава – это обычно руководитель районного ОСП (отделения службы).
Если же сам он и утвердил оспариваемое постановление, претензия направляется главному судебному приставу региона (начальнику территориального управления).
Сведения об этих лицах можно найти на сайтах или страницах соответствующих подразделений ФССП. Например, в Москве действует общий региональный сайт, на котором можно найти сведения и о сотрудниках районных ОСП, и о руководящем составе территориального управления.
Однако не стоит особо переживать по поводу поиска адресата: жалобу можно подать и самому приставу, чьи действия вызвали претензии. Он обязан в течение 3 дней передать её нужному лицу. То же правило действует в случае иных ошибок при выборе получателя претензии внутри структуры ССП – через 3 дня она попадет куда надо.
Состав жалобы
По закону в ней обязательно должны присутствовать следующие блоки:
-
должность, фамилия и ИО пристава, чьи действия вызвали претензии,
-
ФИО заявителя и его адрес,
-
основания для обращения,
-
непосредственно требование,
-
подпись.
В отсутствие этих данных в рассмотрении откажут. Есть шаблон жалобы, рекомендованный самой службой судебных приставов.
При всей простоте состава документа важно уделить внимание фактуре:
В блоке «Основания»
-
указать реквизиты исполнительного документа и производства (номер, дату, инициатора),
-
подробно описать, что сделал или не сделал пристав,
-
изложить свое видение ситуации, указать, каким образом были нарушены права,
-
включить ссылки на пункты законов, которые подкрепляют позицию.
В блоке «Требование»
-
попросить признать действия пристава неправомерным,
-
чётко обозначить, какой способ устранения нарушения видится заявителю оптимальным и какие конкретные действия пристава могут к этому привести.
Необязательно прилагать к жалобе подтверждающие документы, но сотрудник ФССП вправе их запросить, если посчитает важным. Это несколько затянет процесс рассмотрения обращения, так что лучше приложить их сразу.
Способы подачи жалобы
На бумаге
Такая жалоба передается лично или по почте заказным письмом, при этом рекомендуется сделать опись вложения.
Подписать обращение может не только сам заявитель, но и его представитель:
- по доверенности,
- отец или мать, в том числе усыновители, попечитель или опекун.
В таком случае важно приложить документ, свидетельствующий о наличии у подписанта полномочий.
Через портал «Госуслуги» (необходима учётная запись)
Через раздел «Ведомства» нужно перейти на страницу ФССП, где будет доступна возможность подачи обращения:
На следующей странице нужно нажать кнопку «Получить услугу»:
Далее откроется подробная и удобная онлайн-форма с подсказками. Важно внимательно заполнить все строки. В окне для ввода произвольного текста нужно следовать приведенным выше рекомендациям.
Через Интернет-приемную на сайте ФССП.
Обращение здесь также подается путем заполнения понятной онлайн-анкеты, похожей на форму на сайте «Госуслуги».
Сроки подачи и рассмотрения жалобы
Подать претензию нужно в течение 10 дней с момента действия или вынесения постановления пристава, которое вызвало несогласие, либо с даты, когда пострадавшее лицо смогло об этом узнать.
Если этот срок пропущен, одновременно надо подать ходатайство о его восстановлении: жалоба будет принята при наличии уважительных причин для пропуска.
Сотрудники ведомства рассматривают обращение в течение 10 дней. Правда, срок может увеличиться, если:
-
жалоба подана самому приставу, а не вышестоящему должностному лицу – это добавляет 3 дня,
-
запрошены подтверждающие документы – срок рассмотрения может увеличиться на дополнительные 10 дней.
Копия постановления о решении по жалобе в течение 3 дней направляется заявителю.
Принятое решение должно быть в течение 10 дней исполнено ответственным приставом.
Результаты рассмотрения жалобы
Приставы могут полностью или частично удовлетворить обращение, а также отказать, в зависимости от его содержания.
Но есть ряд случаев, прямо предусмотренных законом, когда жалоба вообще не будет рассмотрена по существу:
-
Нарушены сроки или форма подачи.
-
Претензии не связаны с действиями или бездействием сотрудника ФССП в процессе работы по исполнительному производству.
-
Обжалуется взыскание исполнительского сбора.
-
Оспаривается результат оценки имущества оценщиком.
-
По аналогичной жалобе уже есть решение суда.
Отказ в рассмотрении можно оспорить: подать новую претензию следующему по иерархии сотруднику ФССП или иск в суд.
Обжалование действий приставов в суде
Возмущенному работой ФССП гражданину доступны на выбор оба варианта: подача претензии приставам или административного иска в суд. Можно даже сделать это одновременно, но если суд примет иск, рассмотрение в самой службе будет приостановлено.
Сразу в суд стоит обращаться, если работники ФССП допускают вопиющие нарушения, а их действия и ожидание реакции на жалобу могут привести к убыткам.
Куда подать заявление
Иск подается в районный суд, расположенный там, где находится отделение судебного пристава, допустившего нарушения.
Исключение: в ряде случаев иск надо подать в арбитражный суд – если именно он вынес решение, ставшее основанием для возбуждения исполнительного производства, когда удовлетворяются требования госорганов к предпринимателям и др.
Состав заявления
Форма и состав административного искового заявления определены Кодексом административного судопроизводства РФ.
Оно должно состоять из следующих блоков:
-
название суда,
-
ФИО и адрес места жительства истца, место и дата его рождения, контактные данные,
-
указание на то, что оспариваются результаты работы сотрудников ФССП,
-
реквизиты исполнительного документа и исполнительного производства,
-
наименование и реквизиты оспариваемого решения или сведения об оспариваемом действии: дата, место его совершения,
-
информация о том, в чем заключается оспариваемое действие, как оно нарушило права истца,
-
ссылки на нормативные акты, соответствие которым просит проверить истец,
-
сведения о ранее поданной жалобе в ФССП и результатах ее рассмотрения,
-
непосредственно требование: признать действие пристава незаконным,
-
подпись истца,
-
приложения – копия исполнительного документа, копия оспариваемого постановления, основания и доказательства правоты истца и др.
Способы подачи искового заявления
На бумаге
Иск может быть подан непосредственно в судебную канцелярию, отправлен по почте заказным письмом с описью вложения.
При подписании заявления представителем нужно приложить подтверждающий его полномочия документ.
В электронном виде через ГАС «Правосудие»
Авторизация происходит с помощью учётной записи «Госуслуги». Затем нужно выбрать тип обращения:
Далее откроется форма, интуитивно понятная для заполнения:
Сама суть искового заявления в окна не вводится – оно загружается отдельным файлом, как и приложения. Здесь же можно загрузить квитанцию об уплате госпошлины, которая для физлица составляет 300 рублей.
Сроки подачи и рассмотрения жалобы
Срок подачи административного иска – 10 дней, которые отсчитываются с даты, когда истец получил информацию о нарушении. Впрочем, если этот срок пропущен – не беда, при наличии уважительных причин суд примет заявление к рассмотрению и позднее.
Иск рассматривается судом в течение 10 дней.
Копия решения направляется сторонам в течение 3 дней или вручается лично под расписку.
Результаты рассмотрения жалобы
Судья примет решение в пользу истца или откажет. Здесь важно следующее: как заявитель, так и представители ФССП в случае несогласия с выводами суда могут попытаться оспорить их, подав апелляционную жалобу.
Жалоба в прокуратуру
Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов, в том числе работников ФССП. Поэтому при выявлении их незаконных действий есть все основания жаловаться прокурорам, и этот вариант может оказаться наиболее эффективным.
Жалоба подается прокурору по месту работы судебного пристава-нарушителя в произвольной форме с подробным описанием всех обстоятельств. Ведомство рассматривает обращения в течение 30 дней.
Если до этого заявитель не подавал жалобу в отделение судебных приставов, прокурор перенаправит обращение туда. Разница от ранее рассмотренного варианта в том, что далее прокуратура будет контролировать процесс рассмотрения обращения, поэтому приставы «отработают» её более тщательно.
Таким образом, приставы вовсе не такие безнаказанные, как иногда представляется российским гражданам. Жаловаться на них при нарушении прав участника исполнительного производства можно и нужно. Но есть способ вовсе избежать неприятного общения с этой службой: сегодня в России действует «Закон о несостоятельности (банкротстве)», позволяющий списать большинство долгов гражданина до того, как они окажутся в ведении ФССП. Обращайтесь в МФБЦ – мы поясним, как работает этот закон, изучим вашу ситуацию, бесплатно проконсультируем и сопроводим процесс до полного списания долгов.
