Что представляет собой процедура исполнительного производства
Если должник не выполняет обязательства по возврату задолженности, кредитор имеет право обратиться в суд. Как правило, суд встаёт на сторону кредитора, так как факты передачи денег заёмщику и невозврата полученной суммы подтверждаются документально. В результате рассмотрения дела суд выносит решение.
После принятия решения по делу суд выдаёт истцу исполнительный лист. Это документ, который обязует ответчика (должника) вернуть долг или совершить иные действия в соответствии с решением суда. Имея на руках документ, кредитор обращается в службу судебных приставов для принудительного взыскания задолженности с заёмщика. Исполнительный лист служит основанием для изъятия в пользу кредитора имущества должника приставами.
Производство включает три стадии:
Инициирование производства и подготовка к принудительному взысканию имущества должника в пользу кредитора. Взыскатель направляет приставу исполнительный лист и заявление о возбуждении производства, а также известные ему сведения о должнике и его имуществе. Пакет документов передаётся приставу-исполнителю в течение трёх дней с момента его поступления в ФССП. Сотрудник ФССП принимает решение о возможности возбуждения исполнительного производства в течение трёх дней с момента поступления к нему заявления. Должнику даётся пятидневный (в ряде случаев индивидуально установленный приставом) срок для добровольного погашения задолженности.
В случае необходимости приставы проводят розыск должника и его собственности, средства от реализации которой могут быть направлены на погашение обязательств.
Принудительное взыскание задолженности с неплательщика. В первую очередь судебных приставов интересуют деньги на вкладах и счетах должника. Они сразу идут на погашение задолженности. Приставы направляют в банки постановление об аресте счетов неплательщика и взыскании средств в пользу кредитора. Если денег на счетах хватило для покрытия обязательств, арест снимается. Если средств оказалось недостаточно, арест сохраняется. При этом клиент теряет возможность совершать расходные операции по картам.
Все новые поступления взыскиваются приставами до тех пор, пока долг не будет выплачен в полном объёме. Также взыскание может быть направлено на имущество неплательщика. Оно реализуется на торгах, а вырученные средства направляются на покрытие обязательств неплательщика. Принудительное взыскание задолженности длится в течение двух месяцев.
Окончание исполнительного процесса. ФССП выносит постановление о том, что производство завершено. В срок не более одного рабочего дня копия постановления направляется:
-
должнику;
-
кредитору;
-
в судебный орган, вынесший решение;
-
в кредитную организацию, в которой были арестованы счета должника;
-
в органы, разыскивавшие неплательщика и принадлежащие ему активы.
Производство завершается, если:
-
должник погасил свои обязательства перед кредитором;
-
исполнительный лист возвращён кредитору (например, если кредитор отозвал заявление самостоятельно, должник не найден, не установлено или отсутствует имущество должника и др.);
-
в качестве должника выступало юридическое лицо, и оно ликвидировано;
-
должник подал заявление на признание себя банкротом;
-
истёк срок давности исполнения решения суда.
Как действуют сотрудники ФССП, когда получают исполнительный лист
В идеале порядок действий судебного пристава выглядит так:
-
В первую очередь сотрудник ФССП проверяет полученные от кредитора бумаги на предмет их соответствия всем требованиям (например, чтобы в пакете документов было заявление от взыскателя с проставленной им подписью).
-
При получении исполнительного листа пристав должен уведомить об этом неплательщика и оповестить его о начале отсчёта пятидневного срока для добровольного погашения обязательств. Если этого не произошло, пристав возбуждает исполнительное производство.
-
Пристав может делать запросы в банки и государственные учреждения для розыска неплательщика и его активов. Найденные активы арестовываются для обеспечения их сохранности, оцениваются и реализуются на торгах для перечисления вырученных средств в счёт уплаты долга.
-
Когда обязательства перед кредитором исполнены, пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства, о чём уведомляет всех заинтересованных лиц.
На практике могут возникнуть сложности. Например, неплательщик скрывается, и его невозможно найти. У должника может отсутствовать имущество, либо он решит объявить себя банкротом. В этом случае исполнительное производство может быть закрыто и возобновлено со временем.
Правила исчисления сроков давности исполнительного производства
Важно: срок исковой давности не имеет отношения к срокам исполнительного производства. СИД – это период времени, который дан кредитору на истребование задолженности через суд. Срок исковой давности составляет три года с момента наступления первой просрочки. Исполнительное производство – это процесс, который начинается после принятия судом решения. Поэтому отождествлять СИД со сроками взыскания по исполнительному листу в корне неверно.
Кредитор может предъявить исполнительный лист приставам в течение трёх лет со дня вступления в силу решения суда (не со дня вынесения судебного решения и не со дня получения исполнительного листа).
Для ряда исполнительных документов установлены отдельные сроки. Например, срок давности исполнительных документов по административным нарушениям составляет два года, по трудовым спорам – три месяца.
Решение о возбуждении исполнительного производства принимается сотрудником ФССП в течение трёх дней с момента получения пакета документов от взыскателя. Процесс взыскания задолженности в рамках исполнительного производства длится два месяца с момента его открытия.
Например, у пристава-исполнителя есть один день на то, чтобы направить копию документа о завершении производства всем заинтересованным лицам. Если исполнительное производство окончено во вторник 19 апреля, то отсчёт начинается со следующего рабочего дня, то есть направить копию документа судебный пристав должен не позднее среды 20 апреля.
Могут ли отказать в открытии исполнительного производства
ФССП не примет заявление кредитора о взыскании задолженности с неплательщика при истечении срока давности исполнительного листа (три года со дня вступления в силу решения суда).
Есть и другие причины отказа даже при действующем сроке. Например:
-
Взыскатель не приложил к исполнительному листу заявление, или на заявлении отсутствует его подпись.
-
Пакет документов направлен не в то подразделение ФССП.
-
В исполнительном листе обнаружены ошибки или не соблюдены требования его оформления.
-
Документы поданы до вступления в силу решения суда.
Если заявление было возвращено по причине неплатёжеспособности заёмщика, возобновить процесс принудительного взыскания задолженности можно не раньше, чем через шесть месяцев с момента закрытия предыдущего исполнительного производства.
Однако, если у взыскателя есть достоверная информация об улучшении финансового положения неплательщика, это можно сделать раньше. Например, если кредитором является банк, он может видеть открытую зарплатную карту и регулярное поступление на неё одинаковых сумм. Это означает, что заёмщик устроился на работу и способен начать выплачивать долг. Ещё один сигнал изменения финансового положения заёмщика – его вступление в права наследования.
Что делать, если сроки давности нарушены или пропущены
Пропуск кредитором срока, отведённого на обращение к судебным приставам, – явление редкое. Несмотря на то, что срок давности по исполнительному листу исчисляется тремя годами, он может прерываться и замораживаться, поэтому взыскание задолженности почти бесконечно.
Исчисление срока давности прерывается:
-
со дня подачи кредитором пакета документов о взыскании задолженности в ФССП;
-
со дня начала выплаты задолженности должником.
После перерыва исчисление срока возобновляется. При этом в новый срок не входит время, прошедшее до того, как срок был прерван.
Если исполнительный лист был возвращён кредитору, его можно предъявить в ФССП повторно. При этом время, ушедшее на рассмотрение заявления, в срок давности не входит.
Например, банк обратился к приставам спустя один месяц после вступления в силу решения суда. ФССП приняла заявление и в течение двух месяцев рассматривала дело. В процессе выяснилось, что у должника нет имущества, поэтому исполнительный лист вернули заявителю. Срок исковой давности по этому документу составит два года 11 месяцев (за вычетом одного месяца).
Таким образом, исчисление срока давности приостанавливается, пока сотрудники ФССП ведут розыск неплательщика, его собственности, реализуют на торгах его имущество.
Если сроки были пропущены взыскателем, он может их восстановить в случае, если у него была на то уважительная причина. Например, тяжёлая болезнь, вынужденная командировка, ошибки технического характера в решении суда или исполнительном листе, кража исполнительного документа.
Когда закрывается производство
Исполнительное производство будет однозначно закрыто при выполнении неплательщиком требований кредитора. Но есть ряд других причин, почему производство может быть закрыто без полного погашения неплательщиком своих обязательств:
-
смерть кредитора (если взыскатель физическое лицо);
-
заключение между заёмщиком и кредитором мирового соглашения;
-
отсутствие у должника имущества;
-
должник проходит процедуру банкротства;
-
ошибки в исполнительном листе;
-
отмена решения суда.
Исполнительное производство, как и любой регламентированный законом процесс, имеет чётко установленные сроки. Но они могут быть размытыми из-за возможности их приостановления и продления. Завершение исполнительного производства не отменяет прав кредитора требовать погашения задолженности. Поэтому процесс взыскания задолженности может быть бесконечным.
Единственный рабочий вариант избавиться от долговых обязательств – пройти процедуру судебного или внесудебного банкротства.
