Законные причины для приостановления исполнительного производства
Основания и порядок введения временной паузы в исполнительном производстве (далее – «И.П.») описаны в статьях 39-42, 45 закона № 229-ФЗ, регулирующего деятельность сотрудников ФССП.
Приостановление И.П. означает, что приставы временно не будут применять меры принудительного исполнения, перечисленные в статье 68 того же закона, в том числе:
-
прекращает удержания из регулярных денежных поступлений должника – зарплаты, пенсии и прочих доходов;
-
не списывает деньги с банковских счетов гражданина;
-
не обращает взыскание на его имущество с целью последующей реализации;
-
не инициирует выселение из жилья и т.д.
Тем не менее, поскольку такая пауза в производстве – не полное его прекращение, пристав в этот период может заниматься исполнительными действиями, направленными на обеспечение возможности дальнейшего взыскания долга.
Например, он вправе запрашивать и собирать информацию об имущественном положении гражданина. Кроме того, при приостановлении И.П. не снимаются ранее наложенные аресты на имущество, ограничения на распоряжение им и прочие запреты.
Исключение – приостановление исполнительного производства при банкротстве гражданина, когда ранее наложенные аресты и ограничения должны быть сняты.
Закон № 229-ФЗ содержит базовые принципы приостановки И.П., но они могут дополняться другими нормативными актами в отношении отдельных категорий граждан. Яркий пример – федеральный закон № 377-ФЗ, вступивший в силу в октябре 2022 года, которым были уточнены правила приостановки принудительного взыскания кредитных долгов с военнослужащих. Подробно о них рассказываем в отдельной статье.
В каких случаях возможна приостановка исполнительного производства
В зависимости от обстоятельств И.П. приостанавливается либо непосредственно приставом-исполнителем, либо только на основании судебного вердикта. Причём в одних случаях эта мера является обязательной, а в других она вводится по усмотрению сотрудника ФССП или судебного органа.
Приостановка судебным приставом
Пристав обязан приостановить И.П., когда должник:
Скончался или пропал без вести, а природа его долгов допускает их переход к преемникам, например, по наследству. И.П. приостанавливается до момента, когда выяснится, нужно ли возобновить взыскание с наследников или по решению суда полностью его прекратить.
Стал недееспособным.
Участвует в военных действиях или решает задачи в условиях чрезвычайного положения, а также если в подобном положении оказался взыскатель и обратился в ФССП с просьбой приостановить взыскание.
Находится в процессе банкротства через арбитражный суд или МФЦ, но банкротом ещё не признан. Правда, в этом случае некоторые производства не приостанавливаются: продолжается работа по взысканию алиментов, возмещения вреда жизни или здоровью. Полный перечень таких случаев приведён в статье 69.1 Закона о банкротстве.
Подал в суд иск об отсрочке выплаты или уменьшении суммы долга, когда речь идёт о взыскании исполнительского сбора.
Наконец, производство приостанавливается, если Правительством РФ введён временный мораторий на принудительное взыскание долгов с граждан.
А вот случаи, когда приставы не должны, но могут приостановить принудительное взыскание по своему усмотрению:
-
Должник проходит военную службу по призыву или лежит в больнице.
-
Пристав-исполнитель разыскивает имущество должника или его самого.
-
К делу подключено другое подразделение службы судебных приставов, так как взыскание долга с гражданина возможно в подведомственной ему области.
-
На пристава-исполнителя поступила жалоба, и вышестоящий сотрудник ФССП решил временно приостановить его работу до выяснения обстоятельств.
Приостановка судом
Судебный орган обязательно приостановит принудительное взыскание – возможно, не полностью, а частично – в следующих ситуациях:
Должник оспаривает оценку имущества или взыскание исполнительского сбора.
Подан иск, в котором истец требует снять арест с имущества, взыскиваемого по исполнительному листу.
Должником подана жалоба в Конституционный суд.
Суд может удовлетворить прошение о приостановке И.П., но не обязан, когда должник:
-
Оспаривает основной судебный акт, который послужил причиной возбуждения И.П.
-
Оспаривает факт привлечения его к административной ответственности.
-
Отправлен работодателем в долгую деловую командировку.
-
Подал иск об оспаривании действий пристава.
-
Потребовал разъяснений по поводу содержания исполнительного документа от издавшего его лица.
Как правильно подать ходатайство о приостановке исполнительного производства в ФССП
И.П. приостанавливается по инициативе самого пристава, когда у него есть на то причины, или по заявлению участника И.П. (взыскателя или должника). Его следует подавать на имя сотрудника ФССП, который возбудил производство.
В заявление нужно включить следующие сведения:
-
наименование ОСП, должность и Ф.И.О. пристава;
-
Ф.И.О., адрес должника;
-
контактные данные заявителя;
-
суть и реквизиты исполнительного документа;
-
дата и номер И.П.;
-
основание, по которому должник просит приостановить И.П., со ссылкой на соответствующий пункт закона;
-
подпись заявителя и дата.
Скачать Образец заявления о приостановлении исполнительного производства через ФССП
К заявлению нужно приложить документы, которые подтверждают наличие предпосылок для приостановки взыскания.Подать обращение можно несколькими способами:
-
лично посетить ОСП;
-
отправить письмом;
-
передать через представителя, на которого оформлена доверенность;
-
подать заявку в электронном виде из личного кабинета на портале «Госуслуги» или через Интернет-приёмную ФССП.
По регламенту пристав должен рассмотреть обращение и вынести решение в течение 3 дней. Если он посчитает возможным приостановить И.П., то вынесет соответствующее постановление и отправит его должнику и взыскателю.
Производство приостанавливается на период существования обстоятельств, ставших тому причиной, а возобновлено впоследствии может быть по инициативе кредитора или пристава.
Как поставить исполнительное производство на паузу через суд
Решения о приостановке И.П. в отношении граждан выносит суд общей юрисдикции, расположенный в том же районе, что и соответствующее подразделение ФССП.
Для этого нужно подать в судебную инстанцию заявление примерно того же содержания, что и обращение к приставу. Помимо материалов, подтверждающих обоснованность приостановления, к нему необходимо приложить копии исполнительного документа и постановления о возбуждении И.П.
Скачать Образец_заявления_о_приостановлении_исполнительного_производства через суд
Кроме того, должнику следует отправить копии заявления ответственному приставу и взыскателю и приложить к экземпляру для суда почтовые уведомления о вручении этих документов адресатам.
Подача заявления возможна при личном посещении судебной канцелярии или заказным письмом с описью вложения по почте.
Согласно ст. 440 ГПК РФ, суд рассмотрит обращение в течение десяти дней, вынесет вердикт и направит его должнику, взыскателю и ответственному приставу. Дальнейшее возобновление И.П. возможно по решению той же судебной инстанции после того, как отпадут причины для паузы.
Вердикт сотрудника ФССП или суда не всегда бывает удовлетворительным. В этом случае рекомендуем не отчаиваться, а оспаривать отказ в приостановке производства. Но поскольку «что-то пошло не так», предварительно стоит проконсультироваться с опытным юристом и заручиться его помощью в процессе, это значительно повысит шансы на успех.
