Москва
Это ваш город? Да Изменить
Работаем по всей территории РФ

Введение

Гражданам, призванным на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента от 21 сентября 2022 года, доступны специальные меры государственной поддержки. Одна из них – право временно не платить по долгам, взыскиваемым службой судебных приставов. По сообщению руководителя ФССП в интервью «ТАСС» к концу октября 2022 года служба приостановила более 107 тысяч исполнительных производств по заявлениям мобилизованных должников. Расскажем, какими законами регулируется этот вопрос, как воспользоваться данной мерой поддержки и какие ещё возможности не платить по долгам есть у граждан, которых коснулась мобилизация.


Не ставьте кредиты на паузу, избавьтесь от них
Списать непосильные долги быстро и законно можно с помощью процедуры банкротства физлица.

Приостановление исполнительного производства в связи с мобилизацией: какими нормативными актами регулируется

Основной документ, регулирующий деятельность судебных приставов, – закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Именно он содержит базовые нормы, допускающие приостановку исполнительного производства (далее сокращенно – «И.П.») для проходящих военную службу граждан. В частности, в ст. 40 ФЗ говорится, что полное или частичное приостановление И.П. возможно в следующих случаях:

Согласно пп. 3) п. 1 – в обязательном порядке, если должник участвует в боевых действиях в составе ВС РФ или других военных структур (на любых основаниях), выполняет задачи при военном положении или вооружённом конфликте.

Согласно пп. 3) п. 2 статьи – при наличии просьбы о приостановке И.П. от должника, который служит в ВС РФ или других войсках по призыву.

Граждане, которых коснулась введённая в сентябре 2022 года частичная мобилизация, по сути дела соответствуют всем этим условиям, так как призваны на службу для участия в военных действиях и выполнения задач по разрешению вооружённого конфликта.

Служба судебных приставов дополнительно подтвердила на своём официальном Интернет-ресурсе, что приостановка И.П. для призванных по мобилизации граждан осуществляется на основании второго пункта.

Право на приостановку производства есть и у взыскателя-гражданина, если он участвует в военных действиях, правда, мало кто им пользуется: ведь это только откладывает момент погашения долга.

В соответствии со статьёй 42 того же закона приостановка И.П. вводится на срок, пока не будут устранены соответствующие обстоятельства.

Кроме того, в начале октября 2022 года вышел новый закон № 377-ФЗ, который расширил права должников, но только по кредитам. Согласно его положениям:

Если гражданин проходит военную службу, то право на приостановку исполнительного производства есть и у членов его семьи, имеющих кредитный долг.

И.П. может быть возобновлено только через 30 дней после окончания срока военной службы.

Не разрешается принудительно взыскивать кредитный долг с военнослужащего или его семьи и другими способами, без участия ФССП. Речь идёт о ситуациях, когда кредитор получает в суде исполнительный документ и напрямую передаёт его в банк или работодателю должника, которые с этого момента начинают удерживать часть его средств и переводить взыскателю в счёт уплаты задолженности. Для приостановки удержаний должнику или его родственникам нужно подать заявление в соответствующую организацию.

Членами семьи военного считаются:

  • жена (муж);

  • дети до 18 лет;

  • совершеннолетние дети, если до 18-летия они приобрели инвалидность;

  • дети-студенты до 23 лет, которые обучаются очно;

  • иждивенцы.

Временная приостановка работы судебной системы в отношении военнослужащего гражданина предусмотрена и другими законами:

согласно ст. 190 Кодекса административного судопроизводства РФ, суду предписано повременить с производством по делу об административном правонарушении, если ответчик направлен на выполнение задач по разрешению вооруженного конфликта;

арбитражный суд тоже приостанавливает тяжбу на период, когда ответчик находится в действующих частях ВС РФ, – это актуально при банкротстве физлица (ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса);

гражданское судопроизводство также откладывается, если ответчик участвует в военных действиях (ст. 215 ГПК РФ).

Если мобилизация застала человека в период активной фазы судебного производства, оно будет приостановлено и, пока он участвует в военных действиях, до службы судебных приставов не дойдёт.

А в конце октября 2022 года в Госдуму внесён законопроект, предполагающий уточнение положений всех законов, которые описывают приостановку производств в отношении военнослужащих. В его тексте предлагается прямо указать, что это касается и граждан, призванных по мобилизации. Правда, в проекте закона содержится идея не распространять возможность приостановления исполнительного производства на должников по алиментам на детей и по выплатам в счёт возмещения вреда вследствие смерти кормильца.

Приостановка исполнительного производства при мобилизации: порядок действий и состав заявления

Чтобы ответственный судебный пристав приостановил исполнительное производство, ему нужно подать заявление.

Заявлением можно просить не только полной, но и частичной приостановки производства. Более того, военнослужащий может вообще не пользоваться этим правом, тогда приставы продолжат работу по взысканию. Наконец, он вправе подать заявление о приостановлении производства и уже во время службы.

Сделать это можно при личном визите в ОСП, сотрудник которого ведёт исполнительное производство. Однако, доступны и другие варианты подачи обращения о приостановке И.П., более удобные с учётом ограниченных временных рамок призванного по мобилизации гражданина:

Почтой России.

С помощью представителя по доверенности (её нужно приложить к заявлению). Близкие родственники должника, которого мобилизовали, могут подать заявление о приостановке И.П. и без доверенности.

Через портал «Госуслуги».

Через онлайн-приёмную самого ведомства.

Согласно анонсу ФССП, сделанному в сентябре 2022 года после объявления мобилизации, – даже на призывном пункте. Для приёма обращений в военкоматах страны присутствуют сотрудники ФССП.

Соблюдения строгой формы заявления законодательство не требует. Главное, чему должнику следует уделить внимание при его подготовке, – это чётко идентифицировать себя и обосновать, почему И.П. подлежит приостановлению.

Сведения, которые нужно указать в заявлении:

  • наименование ОСП, ФИО и должность ответственного судебного пристава;

  • номер и дата исполнительного производства;

  • ФИО и статус заявителя (должник, взыскатель);

  • непосредственно прошение со ссылкой на норму закона и основания для приостановки производства;

  • перечень приложений;

  • дата, подпись.

Примерный текст заявления:

«На основании ХХХ (дата и номер исполнительного документа), выданного ХХХ (наименование судебного органа), судебным приставом-исполнителем ХХХ (ФИО, наименование ОСП) «__» ______ 20__ года было возбуждено в отношении меня исполнительное производство № ХХХ о взыскании задолженности в размере ХХХ рублей в пользу ХХХ (ФИО или наименование взыскателя).

В связи с призывом меня на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 “Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации”, что подтверждается ХХХ (мобилизационный документ),

ПРОШУ:

приостановить исполнительное производство № ХХХ на время прохождения мной военной службы на основании статей 40, 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”»


К заявлению о приостановке И.П. нужно приложить подтверждающий призыв на военную службу документ, на который дана ссылка в тексте, например:

  • решение военкомата о призыве по мобилизации;

  • предписание о направлении на пункт сбора;

  • мобилизационное предписание;

  • справку из военной части о зачислении в её состав.

При дистанционной подаче также следует приложить копию паспорта.

Если же заявление о приостановлении исполнительного производства по взысканию кредитного долга подаёт член семьи военнослужащего, к нему нужно также приложить документ, подтверждающий родство: свидетельство о рождении или заключении брака.

Подача заявления в электронном виде – через «Госуслуги» или сайт ФССП – ещё проще. В этом случае нужно заполнить ряд интуитивно понятных граф, а в раздел для непосредственного обращения внести приведённый выше текст. Подтверждающие документы в этом случае прикладываются в виде фотографий или скан-копий.

Последствия приостановки исполнительного производства

В течение 3 дней с момента получения заявления от мобилизованного гражданина ответственный пристав выносит постановление о приостановлении И.П. Перед этим сотрудник ФССП вправе проверить, действительно ли заявитель попал под мобилизацию, направив запрос в Министерство обороны.

В зависимости от канала, по которому обратился должник, постановление может быть передано ему лично, по почте, в кабинет на портале «Госуслуги» или на e-mail, указанный при заполнении формы в Интернет-приёмной. Будет проинформирован о его вынесении и взыскатель.

Приостановка И.П. означает временное прекращение мероприятий по принудительному исполнению. В этот период пристав не будет:

удерживать деньги с банковских счетов и заработков должника;

совершать попытки взыскать долг из другого имущества гражданина путём его изъятия и реализации.

Впрочем, это не означает приостановку исполнительных действий обеспечительного характера. Сохраняются и ранее наложенные ограничения на распоряжение имуществом, а также иные запреты.

Возобновление И.П. после завершения гражданином военной службы возможно:

  • по инициативе пристава,

  • по сообщению от самого должника,

  • на основании заявления от взыскателя.

Производство полностью прекращается по решению суда, если должник погибнет, а его долги по закону не подлежат переходу правопреемникам (по наследству).

Здесь нужно учитывать послабления для семей военнослужащих, введённые тем же законом № 377-ФЗ:

при гибели гражданина в момент выполнения военных задач или позднее из-за полученной на службе травмы, а также при получении инвалидности 1 группы его кредитные обязательства «сгорают», а не переходят по наследству;

при аналогичных обстоятельствах обнуляются и кредитные долги членов семьи погибшего или получившего инвалидность военнослужащего.

Что ещё запрещено взыскателям в отношении должников, призванных по мобилизации

Как уже было сказано, если банк напрямую взыскивает задолженность с заёмщика с помощью его работодателя или путём списания денег со счёта, на период мобилизации должника такая деятельность должна быть приостановлена. Причём речь идёт и о случаях, когда кредитный долг образовался не у самого военнослужащего, а у членов его семьи.

Для приостановки этого процесса должнику следует подать заявление в организацию, которая списывает выплаты в пользу взыскателя, и указать в нём следующие сведения:

  • ФИО, гражданство и реквизиты паспорта заявителя;

  • контактный номер телефона;

  • основание для приостановки взыскания: «в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ»;

  • непосредственно прошение о приостановлении взыскания со ссылкой на исполнительный документ и кредитный договор.

К заявке нужно приложить:

  • подтверждение, что гражданин призван на военную службу по мобилизации;

  • материалы, подтверждающие родственную связь, если должник – член семьи военнослужащего.

Помимо работодателя заявление можно подать и в другие организации, направляющие человеку регулярные выплаты: например, в пенсионный фонд или образовательное учреждение.

Принудительное взыскание долга на основании такого заявления приостанавливается на период службы гражданина плюс 30 дней после её окончания.

Ещё одна мера поддержки, введённая законом № 377-ФЗ: должники банков, служащие в ВС по контракту и участвующие в СВО, освобождаются от штрафных санкций за просрочки выплаты кредита, если они допущены в период с 24 февраля 2022 года до даты вступления закона в силу – 07 октября 2022 года. Кроме того, на основании этого закона военнослужащие – как по контракту, так и по мобилизации – вправе получить от банка кредитные каникулы на срок службы.

А если призванный на службу гражданин к этому моменту был признан банкротом, но процедура реализации имущества ещё не завершилась, запрет на открытие и использование банковских счетов не распространяется на счёт для получения выплат за военную службу.

Подведём итоги. Временное приостановление исполнительного производства и других принудительных мер воздействия на должника-военнослужащего, безусловно, справедливо, а реализовать данное право несложно. Но нужно помнить, что долги никуда не денутся, по крайней мере, пока такой закон не принят. Когда мобилизованный гражданин вернётся со службы, взыскатель и приставы возобновят давление на него. Единственный же законный способ полностью освободиться от долгов – это банкротство физического лица.


Источники:

1. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/898f528ecda6553c3c598e5a5078cf28ece2ba4c/

2. https://fssp.gov.ru/pressreleases/document31916743/

3. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/b75bba717e51beacc79e377cd33adc8bf6da470b/

4. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/88b8fb618903a6b50486fc89dead8ef240dfb4c9/

5. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/e79f00fa90ed34e6add3d37178d7df8dc1b24c26/

6. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/2fa7c5e9b66171406451c1b774153cad7d58532f/

7. https://sozd.duma.gov.ru/bill/223501-8

8. https://tass.ru/interviews/16207357

9. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/

10. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428310/30b3f8c55f65557c253227a65b908cc075ce114a/

11. https://fssp.gov.ru/welcome/form

Вопрос-ответ

Какие законные меры вправе применять судебный пристав для взыскания долга?

У судебных приставов есть множество инструментов для взыскания долгов: они разыскивают доходы и имущество должника, накладывают на него различные дополнительные ограничения и т.д. Подробно обо всех методах работы сотрудников ФССП – рассказываем здесь.

Если я стану банкротом, что будет с возбужденным против меня исполнительным производством по кредитному долгу?

Пристав должен окончить такое исполнительное производство после признания вас банкротом. Подробно о других особенностях процесса банкротства – читайте в статье по ссылке.

У меня возникли финансовые сложности, из-за которых я не могу платить по кредиту. Какие есть варианты выхода из этого положения?

Это зависит от того, какую сумму вы должны банку и с какого рода финансовыми проблемами столкнулись. Обо всех доступных вариантах развития событий – читайте здесь.

Сложная ситуация? Не гадайте, лучше спросите у практикующих юристов

Об авторе
Руководитель юридического отдела МФЦБ. Опыт работы юристом, прохождения практики в суде и наличие диплома арбитражного управляющего помогают Мадине раскрывать тему статьи со всех сторон, учитывая конкретные особенности ситуации.
Узнать больше об авторе
Банкротство — это не право, а обязанность заёмщика

Именно так гласит закон о банкротстве. Но банками и МФО, для которых списание долгов является серьезной проблемой, не позволяющей возвращать свои же деньги, специально поддерживается негативный стереотип банкротства.

Инициировать процедуру банкротства можно и нужно:

  • когда вы предвидите свою неплатежеспособность.
  • когда просрочки по выплатам длятся не менее 3-х месяцев;
  • когда долг превышает 500 тысяч рублей;
4 587 316 226

Общая сумма списанных долгов юристами «МФЦБ»

2 946

Количество людей, освободившихся от долгов через «МФЦБ»

Бесплатная консультация
Анастасия Груздева - генеральный директор МФЦБ
Анастасия Груздева
Генеральный директор МФЦБ


Завершенные дела

Дистанционно

Дело № А83-23304/2023

20.09.20238 мес. → 30.05.2024

Списан долг: 503 785 руб.

Регион: г. Симферополь, Республика Крым

Дело № А41-60114/2023

21.08.20239 мес. → 24.05.2024

Списан долг: 873 260 руб.

Регион: г. Красногорск, Московская область

Дело № А41-44043/2023

23.07.202310 мес. → 24.05.2024

Списан долг: 3 104 924 руб.

Регион: г. Дмитров, Московская область

Дистанционно

Дело № А71-16839/2023

04.10.20237 мес. → 22.05.2024

Списан долг: 541 707 руб.

Регион: г. Ижевск, Удмуртская Республика

Дистанционно

Дело № А56-84831/2023

08.09.20238 мес. → 22.05.2024

Списан долг: 1 120 364 руб.

Регион: г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербург и Ленинградская область

Дистанционно

Дело № А65-34300/2023

23.11.20235 мес. → 21.05.2024

Списан долг: 539 972 руб.

Регион: с. Соколка, Республика Татарстан



Начните сейчас с бесплатной консультации юриста

Нажимая на кнопку «отправить заявку» вы даёте согласие на обработку персональных данных, согласно условиям использования сайта.

1. Проанализируем
Тщательно изучим и проанализируем вашу ситуацию.
2. Предупредим
Открыто сообщим о возможных рисках.
3. Проверим
Выясним, есть ли судебные иски кредиторов в ваш адрес.
4. Подготовим
Составим точный перечень подтверждающих документов.
5. Посчитаем
Учтём все возможные расходы и рассчитаем итоговую цену.