Зачем приняты поправки в законодательство?
Как известно, мошенники активно вовлекают обычных граждан в свои незаконные схемы. В частности, делают из них так называемых «дропперов» – посредников, с помощью которых аферисты прогоняют украденные деньги, чтобы замести следы. Когда начинается расследование, правоохранители видят только операции по счетам дропперов, которые сами не в курсе, что участвовали в криминале.
Впрочем, не все посредники действуют под влиянием обмана. Есть и такие, кто соглашается помогать преступникам за комиссию: например, за некоторую сумму оформляет на своё имя банковскую карту и передаёт её реквизиты «заказчикам» для отмывания денег.
Аферисты быстро сориентировались и переключились на менее защищённую сферу – мобильную связь граждан. Со счётом, открытым на имя абонента у оператора связи, тоже можно проворачивать махинации.
Например, используется такая схема: на этот счёт поступает неизвестный платёж, а затем получателю звонит любезный человек и жалуется, что по ошибке отправил деньги не туда. Просит вернуть обратно, но фактически жертва пересылает деньги по «отмывочной» цепочке. Борьбе с этим видом мошенничества и посвятили законодатели свои силы.
Какие новые правила заработали 1 сентября 2025 года
Поправки, направленные на борьбу с финансовыми аферистами, были внесены в два нормативных акта, но фактически работать будут «в связке». Рассмотрим их подробно:
Изменения в статье 54 федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи»
Они предполагают применение следующего механизма. Если мобильный оператор получит от правоохранительных органов постановление об аресте или приостановке операций с деньгами, внесёнными абонентом в качестве аванса за услуги связи, он обязан отказать клиенту в возврате таких средств до момента отмены распоряжения.
Допустим, человек пополнил баланс на 2 000 рублей, чтобы постепенно расходовать их по своему тарифу. В случае получения постановления от правоохранителей оператор не сможет вернуть деньги клиенту, но это не помешает абоненту звонить, отправлять сообщения и пользоваться мобильным Интернетом в пределах оплаченного пакета.
Смысл нововведения – в защите граждан от участия в отмывании денег, которая и обеспечивается невозможностью перевести «живые» средства с абонентского счёта на счёт мошенников.
И главное: такой запрет может быть введён только в рамках возбуждённого уголовного дела. То есть абонента, который ни случайно, ни намеренно не был втянут в преступную схему, эта мера не коснётся.
А теперь, собственно, про уголовные дела...
Введение новой статьи 115.2 в Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Эта статья, вообще говоря, касается не только мобильной связи. Теперь в рамках досудебного расследования дознаватель или следователь может вынести постановление о временной приостановке операций по:
-
банковскому счёту;
-
электронному кошельку;
-
лицевому счёту абонента у мобильного оператора, куда был внесён авансовый платёж.
Согласно статье 115.2 УПК РФ, эта мера будет применяться следующим образом:
Сначала в полиции должно быть возбуждено уголовное дело о мошенничестве, в рамках которого начнётся досудебное расследование.
Если у следователя (дознавателя) возникнут обоснованные – это важно! – подозрения, что через счёт конкретного человека прогонялись деньги, полученные преступным путём, сотрудник МВД может инициировать временную приостановку операций по нему. Для этого он должен заручиться согласием руководителя (прокурора), вынести постановление и направить в ответственную организацию – в частности, мобильному оператору.
В постановлении сотрудник МВД укажет:
-
сведения, идентифицирующие абонента;
-
причины приостановки операций с деньгами, внесёнными мобильному оператору в качестве аванса;
-
сумму средств, которую нужно «заморозить»;
-
срок действия ограничения в пределах 10 дней.
Когда оператор связи получит постановление из госоргана, он обязан немедленно исполнить его и в течение суток уведомить об этом следователя.
С этого момента абонент не сможет вывести деньги со своего счёта на банковскую карту, получить наличными (через терминал либо банкомат) или потребовать возврата аванса по любому другому каналу.
В дальнейшем возможно несколько вариантов развития событий:
Если за 10 дней следователь разберётся, что замороженные деньги действительно имеют отношение к преступной махинации, он обратится в суд с ходатайством о наложении на средства «настоящего» долгосрочного ареста на период разбирательства по уголовному делу.
Если сотрудник МВД не выявит оснований для судебного ареста, блокировка аванса на счёте абонента будет автоматически снята через 10 дней или даже раньше – при условии, что следователь направит оператору связи дополнительное постановление о досрочной отмене ограничения.
Подытожим:
Заморозка денег на счёте абонента возможна только при наличии возбуждённого уголовного дела и обоснованных подозрениях правоохранителей, что этот счёт использовался в мошеннической схеме.
Связь как таковая при применении подобной меры не блокируется, человеку просто запрещается получить обратно внесённый аванс за услуги мобильного оператора.
Остаётся вопрос: можно ли избежать наложения санкции? Практика покажет, будут ли вводиться ошибочные блокировки. Представляется, что лучший способ самозащиты – это постоянная бдительность. Если не поддаваться на уловки мошенников, риск стать фигурантом уголовного дела сводится к минимуму.
Могут ли заблокировать мобильную связь за долги
Теперь вернёмся к самому тревожному вопросу: можно ли оказаться без связи за долг по кредиту, микрозайму или коммуналке? Чтобы ответить на него, коротко остановимся на технологии взыскания задолженности:
Сначала кредитор должен подать на неплательщика в суд, дождаться решения и получить исполнительный документ.
Эта бумага затем передаётся в ФССП, где приставы возбуждают на её основании исполнительное производство.
Должнику направляется соответствующее постановление и предлагается добровольно оплатить долг в течение 5 дней. Если человек не воспользуется этим шансом, приставы начнут принудительное взыскание.
А теперь о том, какие меры могут применить судебные приставы для взыскания задолженности:
Арестовать счета и списать с них сбережения. Причём это касается как банковских счетов, так и электронных кошельков и других цифровых ресурсов.
Удерживать часть текущих доходов должника.
Наложить арест на имущество гражданина, а затем изъять его и продать с торгов.
Исходя из этих возможностей логично предположить, что приставы могут забрать любые деньги должника – в том числе «выловить» те средства, которые он внёс наличными на счёт телефонного номера. И некоторое время на практике действительно происходили такие случаи. Однако в 2015 году Верховный Суд РФ вынес решение, поставившее точку в этом вопросе.
История заключалась в следующем. С гражданки на основании судебного приказа была взыскана кредитная задолженность. Кредитор – потребительский кооператив – подключил к делу приставов. Позднее он обратился к ответственному сотруднику ФССП с требованием арестовать деньги, находящиеся на лицевых счетах телефонных номеров должницы у разных мобильных операторов. Но пристав ему отказал, и тогда кооператив решил оспорить действия госслужащего через суд. Три инстанции посчитали, что сотрудник ФССП принял верное решение, и кредитор дошёл до ВС РФ. Но и в высшей инстанции ситуацию оценили в пользу должницы и провайдеров. Верховный Суд отметил:
-
Согласно действующим правилам оказания услуг связи, их оплата может производиться авансом или отложенным платежом.
-
Если применяется схема с предоплатой, оператор постепенно списывает деньги, поступившие на счёт, по мере оказания услуг. И наоборот: абонент имеет право требовать предоставления предоплаченного пакета сервисов.
-
Всё вместе это означает, что средства, внесённые мобильному оператору авансом, клиенту уже не принадлежат. Следовательно, арестовать их приставы не имеют права.
Так что беспокоиться за судьбу авансового платежа, переведённого оператору связи в ходе исполнительного производства, не стоит.
Как избежать блокировок и арестов счетов за долги
Итак, пользоваться мобильным телефоном во время исполнительного производства никто не запрещает. Но это не сильно облегчает положение должника: его деньги могут попросту не дойти до его телефонного счёта, если будут списываться с банковской карты на основании постановления ФССП.
Чтобы решить проблему раз и навсегда, рекомендуем присмотреться к механизму банкротства физического лица.
Что важно, облегчение наступает уже в момент запуска банкротства: исполнительные производства приостанавливаются, кредиторы теряют право напрямую взыскивать долги с неплательщика. Курировать материальное положение должника начинает финансовый управляющий.
Чтобы пройти банкротство без личного участия и хлопот, с минимальными издержками и в кратчайший срок – воспользуйтесь помощью опытных банкротных юристов.
