Что такое исполнительский сбор
Исполнительский сбор («И.С.») – это платёж, который начисляется, если человек добровольно не погасил долг сразу после запуска процесса принудительного взыскания. В стандартном случае должнику даётся 5 дней после возбуждения исполнительного производства.
Исключение составляют случаи, когда предполагается немедленное исполнение требований кредитора – например, с гражданина взыскиваются алименты. Тогда у него есть только сутки на добровольную оплату.
Для взыскания И.С. должны совпасть два условия:
должник был проинформирован о возбуждении исполнительного производства – то есть получил соответствующее постановление ФССП;
несмотря на уведомление, он в 5-дневный период не погасил задолженность без уважительных причин.
Срок для добровольного погашения долга допускается продлить. Для этого должнику следует обратиться к приставу и объяснить, из-за каких обстоятельств непреодолимой силы он не в состоянии уложиться в 5 дней, предоставив доказательства. Если пристав согласится пойти навстречу, вопрос взыскания исполнительского сбора будет отложен.
Отметим, что И.С. перечисляется не кредитору, а в федеральный бюджет. Он взыскивается как самостоятельный долг по отдельному постановлению ФССП.
В каком размере устанавливается исполнительский сбор
Согласно ст. 112 федерального закона № 229-ФЗ, размер И.С. составляет:
Для должников-физлиц и ИП – 7% суммы взыскиваемого долга, но не меньше 1 000 рублей.
Для должников-юридических лиц – 7%, но не меньше 10 000 рублей.
Если приставами исполняется требование неимущественного характера (например, о передаче ребёнка родителю или выселении из жилья), платёж фиксированный – 5 000 рублей с граждан и 50 000 рублей с организаций.
Поэтому, если есть возможность оплатить задолженность в первые 5 дней после возбуждения производства, – лучше ей воспользоваться. Тогда у приставов не возникнет оснований для взыскания И.С. Но как быть, если человек объективно не в состоянии выполнить обязательства в сжатый срок?
Когда исполнительский сбор не назначается
Есть случаи, когда приставы вообще не должны взыскивать с гражданина И.С.:
Если исполнительное производство закрыто – например, из-за отсутствия у должника доходов и имущества для погашения долга, – но кредитор через полгода снова обратился в ФССП. После перезапуска процедуры повторно сбор не назначается.
Не допускается «двойная санкция», то есть с человека не потребуют оплатить ещё один И.С. в процессе взыскания первого платежа в бюджет.
Если пристав, который ведёт дело, подключит к процессу коллег из другого региона, второй раз И.С. не начисляется.
Сбор не назначается при исполнении отдельных судебных актов и исполнительных документов: о принятии обеспечительных мер или мер предварительной защиты, о выдворении за пределы РФ иностранца или лица без гражданства, об отбывании обязательных работ, о розыске ребёнка.
От И.С. освобождают граждан, которые проходят реструктуризацию ипотеки по госпрограммам поддержки отдельных категорий заёмщиков (если взыскивается долг по жилищному кредиту).
С 1 декабря 2024 года вступил в силу закон, согласно которому от оплаты сбора освобождены военнослужащие, участвующие в СВО, боевых действиях, контртеррористических операциях. Исполнительные производства по взысканию основного долга с таких граждан временно приостанавливаются.
Как избежать взыскания исполнительского сбора
Теперь рассмотрим ситуации, когда формально И.С. может быть взыскан, но должник в состоянии это предотвратить.
Изменение условий погашения долга
И.С. назначается, только если должник не выполнил в положенный срок требования исполнительного документа. Если такой срок продлевается – основания для взыскания сбора отпадают. Достичь этого можно подачей ходатайства об отсрочке или рассрочке погашения присуждённого долга.
Заключение мирового соглашения с взыскателем
Даже если дело дошло до суда и приставов, ответчик вправе согласовать с кредитором новый график погашения задолженности. Договорённости фиксируются в мировом соглашении, которое утверждает суд.
Если должник хотя бы начнёт реализовывать этот сценарий до того, как приставы приступят к принудительному взысканию долга, основания для начисления И.С. отпадут.
Отмена судебного акта или исполнительного документа, на основании которого взыскивается долг
Это означает, что задолженность «не существует» – по крайней мере, не подтверждена решением суда. Значит, о принудительном исполнении и взыскании И.С. речи быть не может.
Особенно актуален этот вариант, когда кредитор подал заявление о выдаче судебного приказа. Если ответчик в течение 10 дней не направит мировому судье возражения, приказ вступает в силу и передаётся на исполнение в ФССП. Но пропуск 10-дневного срока зачастую происходит по уважительным причинам, поэтому гражданин имеет право его восстановить и добиться отмены приказа. Если приставы успели назначить И.С. – они должны отозвать постановление.
Кстати, деньги, взысканные с человека по судебному приказу, в таком случае можно вернуть – путём поворота его исполнения.
Если вы оказались в одной из описанных ситуаций, но приставы вынесли постановление о взыскании И.С., – его можно оспорить в судебном порядке.
Как освободиться от взысканного сбора
Осталось разобраться с самым «неудобным» для должника сценарием: судебный акт не отменён, срок оплаты долга не перенесён, а значит у человека есть ровно 5 дней на добровольное погашение. Не успеет – приставы вынесут постановление о взыскании И.С., и это совершенно законно. Оспаривать неправомерные действия сотрудников ФССП бессмысленно.
Тем не менее, не всё потеряно. Согласно п. 6 ст. 112 закона № 229-ФЗ, должник имеет право обратиться в суд с заявлением и попросить:
-
предоставить отсрочку или рассрочку внесения средств в бюджет;
-
полностью освободить его от уплаты сбора;
-
снизить размер начисленного И.С.
В законодательстве нет точного перечня оснований, на которые допускается ссылаться. В п. 7 той же статьи лишь указано, что при рассмотрении заявления суд учитывает ряд факторов:
виноват ли должник в неисполнении требований в 5-дневный срок, какова степень его вины;
в каком имущественном положении находится гражданин;
какие ещё обстоятельства повлияли на ход событий.
Добиться положительного решения – задача непростая. Базовые принципы, которых придерживаются суды:
-
если исполнительный сбор уменьшают, то максимум на 25%;
-
освобождение от уплаты И.С. возможно, только если суд установит, что должник не несёт ответственности за нарушение обязательств – то есть не оплатил долг по независящим от него причинам.
Так, полная отмена сбора возможна в следующих ситуациях:
Должник был готов и хотел оплатить задолженность, но не смог это сделать, так как пристав проявил инициативу и заранее арестовал счета гражданина, не дожидаясь истечения 5-дневного срока.
В момент возбуждения исполнительного производства неплательщик находился в зоне действия ЧС.
Человек не погасил долг, поскольку не получил постановление о возбуждении исполнительного производства – например, письмо затерялось на почте, а в личный кабинет на «Госуслугах» он не заходил.
А вот отсутствие финансовой возможности оплатить задолженность – не основание для освобождения от уплаты И.С. Равно как и небольшое опоздание – например, внесение средств на несколько дней позже положенного. Но эти обстоятельства могут послужить отдельными «кирпичиками» аргументации, которая позволит снизить размер сбора. На руку могут сыграть и другие особенности жизненной ситуации должника:
-
Тяжёлая болезнь.
-
Наличие иждивенцев.
-
Потеря кормильца.
-
Недавнее увольнение или сокращение с работы.
-
Несоразмерность долга и суммы сбора.
Каждое обращение рассматривается судами индивидуально, а решение зависит от состава и полноты аргументов.
Порядок подачи заявления
Заявление об уменьшении размера или освобождении от уплаты И.С. от должника-гражданина подаётся в районный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу отдела ФССП, где возбуждено производство. Как составить и подать заявление, мы рассказали в отдельной статье. Речь в ней идёт об оспаривании неправомерных действий приставов, но регламент обращения в суд для обоих случаев аналогичен.
Стоит учесть 2 важных момента:
Подать заявление нужно в течение 10 дней с момента, когда должник получил постановление о взыскании И.С.
К обращению в суд надо приложить доказательства, на которые заявитель ссылается в тексте.
Копию заявления перед подачей необходимо отправить в ФССП. Если суд примет обращение, на период его рассмотрения (10 дней) взыскание сбора приостановят. Судебное решение о снижении размера или освобождении от уплаты И.С. исполняется немедленно. Если приставы успели списать с должника деньги – их должны вернуть.
В заключение отметим: борьба за снижение или отмену исполнительского сбора имеет смысл, если у должника нет острой проблемы с оплатой основного долга. Иначе операция не особо улучшит положение. В таком случае требуется более радикальное решение, и оно есть – банкротство физического лица. Если человек пройдёт эту процедуру, все долги – в том числе взысканные через суд и попавшие в руки судебных приставов – будут навсегда списаны.
