В течение какого срока можно предъявить к исполнению судебный приказ?

Что такое судебный приказ

Приказное судопроизводство предусмотрено законом для несложных дел, когда полноценное судебное разбирательство с участием истца, ответчика, свидетелей и экспертов не требуется. В частности, это возможно:

при взыскании долга в пределах 500 тысяч рублей;

И

при условии, что задолженность имеет очевидный характер, поскольку возникла на основании:

• письменного договора;

• нотариально удостоверенной сделки;

• алиментных обязательств родителя перед ребёнком;

• обязательств работодателя по выплате сотруднику зарплаты и прочих сумм, связанных с трудовыми отношениями;

• в других случаях, перечисленных в статье 122 ГПК РФ.

Судебные приказы – епархия мировых судей. Выносятся такие судебные акты в ускоренные сроки в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом:

Кредитор подаёт заявление о выдаче приказа мировому судье.

Судья выносит решение в 5-дневный срок, причём единолично – без вызова истца и ответчика.

Должнику направляется копия приказа о взыскании долга.

Для защиты от недобросовестных взыскателей у должника есть 10 суток на подачу возражений относительно сути вынесенного судьёй решения.

Если судья получит в этот срок возражения, он отменит приказ, не разбираясь, кто прав.

Если же должник в 10-дневный срок не проявит себя, судебный приказ вступит в силу: судья поставит на документе печать и выдаст его кредитору для исполнения.

Вступивший в силу приказ – документ, подтверждающий наличие у должника неисполненных обязательств перед взыскателем. Теперь он может быть предъявлен к исполнению.

Как исполняется судебный приказ

Должнику необязательно дожидаться, когда взыскатель инициирует принудительное исполнение решения судьи: он может погасить долг добровольно.

Если такого намерения неплательщик не проявляет, для кредитора приказ на руках – это исполнительный документ. Взыскатель может передать его для исполнения:

• в банк, где открыт счёт должника;

• работодателю неплательщика (если взыскиваются периодические платежи или долг до 100 тысяч рублей);

• в ФССП.

Банк будет списывать деньги со счёта клиента и отправлять кредитору, работодатель с той же целью начнёт удерживать часть зарплаты. Приставы на основании заявления взыскателя и приказа возбудят исполнительное производство и тоже могут обратиться в банки и к нанимателю, а также использовать другие методы взыскания задолженности. Чаще всего кредиторы действуют именно через государственную службу. Об этом варианте – как самом универсальном – дальше и пойдёт речь.

Итак, как долго у взыскателя есть право на предъявление приказа к исполнению? У судебного акта нет «срока годности», но это не значит, что взыскание долга возможно до бесконечности. Прежде всего, нужно различать 2 понятия:

период предъявления к исполнению – срок давности для кредитора, в течение которого он вправе подать судебный приказ в службу судебных приставов;

срок непосредственного исполнения – промежуток времени, в течение которого приставы могут проводить мероприятия по взысканию задолженности.

Срок предъявления приказа к исполнению

Срок, который даётся кредитору на запуск принудительного исполнения через ФССП, не выбирается произвольно судьёй или взыскателем, – он строго определяется законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Этот срок зависит от природы долга:

При взыскании однократно уплачиваемой задолженности (например, кредита, займа по расписке) срок для предъявления приказа к исполнению – 3 года с момента его вступления в силу (п. 1 ст. 21 закона).

То есть, если взыскатель придёт за приказом спустя 6 месяцев, у него останется уже 2,5 года на предъявление документа к исполнению в ФССП.

Узнать, в какую дату приказ вступил в силу, можно:

• из отметки в тексте судебного акта;

• на сайте участка мирового судьи.

В рамках указанного 3-летнего срока взыскатель вправе решать, когда привлекать к делу приставов. Но откладывание дела в долгий ящик рискованно: должник может попытаться «спрятать» имущество и избавиться от официальных доходов.

Если взыскатель пропустит 3-летний срок и подаст приказ в ФССП к исполнению позднее, сотрудники ведомства обязаны отказать ему в возбуждении исполнительного производства.

При взыскании периодических платежей (например, алиментов) кредитор вправе передать приказ приставам для исполнения в течение всего срока, на который они присуждены согласно тексту судебного решения, плюс ещё 3 года (п. 4 ст. 21 закона).

Поэтому при взыскании периодических выплат кредиторы не всегда спешат в ФССП. Приказ тут является долгосрочной гарантией получателя и стимулом для плательщика, который знает, что несоблюдение сроков выплаты может стать причиной появления в его жизни судебных приставов.

Срок исполнения приказа ФССП

Теперь поговорим о следующей стадии, когда взыскатель своевременно подал приказ к исполнению в ФССП. В течение какого срока может идти исполнительное производство, а должник – находиться в зоне пристального внимания приставов?

Принудительное взыскание задолженности по приказу запускается в следующие сроки:

в течение 6 дней после обращения кредитора в ФССП возбуждается исполнительное производство, о чём ответственный пристав выносит постановление;

должнику даётся 5-дневный срок после получения постановления на добровольное исполнение приказа;

если гражданин не воспользовался «последним шансом», пристав начинает применять меры принудительного исполнения.

Указанные сроки не действуют, если приказ относится к категории «для немедленного исполнения» – например, вынесен в связи с взысканием алиментов (ст. 211 ГПК РФ). В этом случае производство возбуждается в течение суток с момента подачи заявления кредитора в ФССП, а 5-дневный срок для добровольного погашения долга после вынесения постановления должнику не предоставляется.

По закону приставам даётся 2 месяца (ст. 36 закона № 229-ФЗ) на работу по взысканию задолженности. Но это не пресекательный срок исполнения приказа: как правило, за столь короткое время получить от должника всю сумму не удаётся, а потому производство продолжается.

Такой ход событий не является нарушением закона и не объясняется халатностью сотрудников ФССП, задача которых – найти способ удовлетворения кредитора за счёт имущества и доходов должника. Их розыск и постепенное взыскание долга могут растянуться на длительный срок, особенно если сам неплательщик всячески сопротивляется и скрывает свои активы или скрывается сам. Дополнительно срок могут затянуть различные жалобы участников дела, а также получение должником рассрочек исполнения судебного акта.

Таким образом, обязательства завершить исполнение судебного акта в определённый срок у приставов нет. Разумеется, рано или поздно ответственный сотрудник придёт к выводу, что дальнейшее взыскание нецелесообразно, закроет дело и вернёт приказ взыскателю.

Если производство закрыто на основании того, что у должника нет имущества для взыскания, у кредитора есть право повторно обратиться в ФССП и вновь предъявить приказ к исполнению через 6 месяцев. Он может сделать это и в более ранний срок, если докажет приставам, что материальное положение должника резко улучшилось – например, он устроился на работу или получил наследство.

Основания для перерыва или возобновления сроков

3-летний срок, предоставленный кредитору на предъявление приказа к исполнению, на практике может превратиться в гораздо больший промежуток времени. Здесь применяются правила, установленные статьёй 22 закона № 229-ФЗ:

Как только взыскатель передал приказ в ФССП, течение срока давности «замораживается».

Если приставы затем закрыли производство и вернули судебный приказ кредитору в связи с бесперспективностью взыскания (отсутствием у должника имущества и доходов), 3-летний срок на предъявление к исполнению начинает течь заново.

Если взыскатель сам попросил ФССП прекратить производство или мешал его ведению, после закрытия дела срок возобновляется. То есть кредитору остаётся на повторное предъявление приказа к исполнению 3 года минус срок, прошедший до первоначального обращения к приставам.

Если должнику удалось добиться отсрочки или рассрочки выплаты долга, взысканного по приказу, 3-летний срок для кредитора тоже прерывается и отсчитывается с момента, когда льготный период для неплательщика закончится.

Кроме того, возможна ситуация, когда должник поздно узнал о вынесении судебного приказа и оформил жалобу о восстановлении срока на подачу возражений в период, когда к делу уже подключились приставы. Тогда он вправе просить в обращении приостановить исполнительное производство. Если просьба будет удовлетворена, все процессуальные сроки замораживаются на период рассмотрения жалобы.

Если взыскатель пропустил срок на предъявление

3 года – более чем достаточный срок для предъявления приказа к исполнению, какие бы обстоятельства этому ни мешали. Поэтому при его пропуске сохранить право на взыскание задолженности через ФССП кредитору очень сложно. Но всё-таки можно.

Для этого нужно обратиться к мировому судье, выпустившему приказ, с заявлением о восстановлении срока (ст. 23 закона № 229-ФЗ). К документу важно приложить убедительные доказательства уважительных причин, по которым взыскатель объективно не смог уложиться в столь значительный срок. Это, например, может быть серьёзная болезнь, потребовавшая долгосрочного нахождения на стационарном лечении.

Если судья посчитает доводы заслуживающими внимания, он продлит срок взыскания на некоторое время, достаточное кредитору для подачи приказа к исполнению в службу судебных приставов.

Но в целом рассчитывать на эту перспективу не рекомендуется, поскольку законодатели изначально позаботились о предоставлении кредиторам комфортного срока на реализацию своих прав. Особенно с учётом того, что в настоящее время доступны дистанционные способы обращения в суд и ФССП.

Рекомендации для должников и кредиторов

В описанной ситуации участники спора преследуют противоположные интересы: неплательщик заинтересован в скорейшем истечении срока предъявления приказа к исполнению, взыскатель будет пытаться всячески его растягивать. У последнего больше инструментов, ведь он считается пострадавшей стороной, чьи права были нарушены.

Тем не менее, каждому участнику можно дать несколько советов:

Кредитору

• Не откладывать момент подачи приказа к исполнению в ФССП для возбуждения исполнительного производства.

• При оформлении заявления для приставов подробно описать все известные сведения о личной жизни и материальном положении должника.

• Если пристав вяло ведёт дело, по возможности помогать ему: предоставлять информацию о доходах и имуществе неплательщика, ходатайствовать о введении дополнительных ограничительных мер.

• Контролировать ход производства и при необходимости жаловаться на бездействие сотрудника ФССП.

• Если известно место работы должника – подать судебный приказ непосредственно его работодателю, это ускорит процесс получения денег.

• Аналогичным образом напрямую обратиться в банк, обслуживающий неплательщика, если есть такая информация.

Должнику

• Отслеживать активности кредиторов и поступающую корреспонденцию, чтобы вовремя узнать о судебном процессе.

• В 10-дневный срок подать возражения на судебный приказ.

• Когда приказ дошёл до ФССП, подумать о добровольном погашении долга в 5-дневный срок после получения постановления, иначе впоследствии придётся дополнительно оплачивать исполнительский сбор.

• Не закрывать глаза на ситуацию после возбуждения исполнительного производства: следить за тем, чтобы пристав не превышал полномочий, и жаловаться на него в случае подобных действий.

Если погасить долг нет никакой возможности, а потому вполне реальна перспектива годами жить под давлением взыскателей и судебных приставов, есть способ радикально переменить ситуацию к лучшему – пройти банкротство физического лица. После его завершения все долги гражданина списываются, судебные решения аннулируются, а исполнительные производства прекращаются без возможности их возобновления.