Штрафы по исполнительному производству

Основания для наложения

Штрафы могут быть наложены на физическое лицо в следующих случаях:

Административное правонарушение, санкции за которое установлены КоАП. Пожалуй, самое известное большинству граждан нарушение этого типа – несоблюдение Правил дорожного движения, хотя ответственность по КоАП грозит по самым разнообразным основаниям во всех сферах жизни.

Ситуацию осложняет то, что КоАП постоянно меняется: появляются новые виды нарушений и наказаний, корректируется размер и основания привлечения к ответственности по ранее введенным статьям. Только за период с начала 2021 года до апреля 2022 года вступил в силу 51 федеральный закон, которыми в Кодекс внесены изменения.

Уголовно наказуемые деяния, ответственность за которые определяется Уголовным кодексом (УК). Наказание зачастую заключается не в ограничении или лишении свободы, а в крупном штрафе.

Иногда новые санкции возникают уже в процессе взыскания приставами ранее наложенного наказания. Это происходит, если должник препятствует ведению исполнительного производства:

• не выполняет требования пристава или противодействует ему,

• скрывает или предоставляет ложные сведения об имуществе и доходах,

• не информирует о местах работы и жительства, в том числе их смене.

Они накладываются в процессе исполнительного производства непосредственно судебным приставом, но тоже на основании КоАП, поэтому в дальнейшем они будут рассматриваться как вид административного штрафа.

Отдельными законами установлены специальные штрафные санкции: например, Налоговым кодексом РФ – за неоплату налогов и другие налоговые нарушения. Они, как правило, взыскиваются как обычные долги через суд.

Размер денежных наказаний

Административный штраф по КоАП в общем случае составляет для физических лиц не меньше 100 и не больше 5 000 рублей, хотя по ряду более серьезных нарушений достигает 50-500 тысяч рублей. Повышенные суммы взыскиваются в том числе при повторном административном правонарушении.

Также санкция по КоАП может быть рассчитана на базе кратной стоимости предмета нарушения, денежных средств или имущества, незаконное обращение с которым допустил нарушитель. Например, нецелевое использование земельного участка – от 0,5% до 1% от его кадастровой стоимости.

Административный штраф, наложенный на должника в процессе работы приставов за сопротивление исполнительному производству, составляет 1 000-2 500 рублей.

Штраф по Уголовному кодексу является либо самостоятельной мерой наказания, либо дополнением к другим видам – обязательным работам, лишению свободы и др.

Он может назначаться в форме:

• Твердой суммы, размер которой зависит от вида преступления и его тяжести.

• Заработной платы человека за определенный период: 6 месяцев, 1 год, 2 года и т.д.

• Кратной стоимости имущества, с которым проводились незаконные манипуляции.

Порядок наложения и сроки оплаты

Административный штраф

В зависимости от природы нарушения и применимой статьи КоАП он налагается по решению суда или уполномоченного органа – ГИБДД, Роспотребнадзора, ФНС, МЧС, ФССП и др.

Административный штраф должен быть оплачен нарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления о правонарушении или судебного решения в силу.

По решению суда или вынесшего постановление органа человек вправе рассчитывать на:

• отсрочку до 1 месяца – при наличии обстоятельств, затрудняющих оплату в срок,

• рассрочку до 3 месяцев – в случае тяжелого материального положения.

Штраф за уголовные преступления.

Всегда назначается по решению суда с учётом тяжести содеянного. На исполнение обязанности по его оплате осужденному даётся 60 дней с момента вступления в силу приговора суда.

В отношении этого вида наказания суд тоже может ввести рассрочку выплаты до 5 лет с привязкой к тяжести преступления и финансовому состоянию нарушителя.

А что будет, если человек игнорирует вынесенный в его отношении акт и не оплачивает штраф в установленный срок, даже с учётом предоставленных ему отсрочки или рассрочки?

Виды исполнительных документов о взыскании

На этом этапе появляется ФССП – Федеральная служба судебных приставов, работа которой регулируется Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перед рассмотрением последствий неоплаты санкций остановимся на порядке передачи приставам требований об оплате.

Сотрудники ФССП начинают принудительное взыскание задолженностей с возбуждения исполнительного производства. Основанием для этого является полученный от взыскателя или суда исполнительный документ. Это общее название для целого ряда материалов в системе ведения исполнительных производств ФССП. Когда речь идёт о штрафных долгах, в качестве такого документа может выступать:

Судебный приказ. Это решение суда, принятое в упрощенном приказном порядке на основании заявления взыскателя – органа, который выявил факт правонарушения, но самостоятельно вынести постановление по нему не может в силу закона.

Исполнительный лист. Он выпускается судом на основании судебного решения по итогам рассмотрения дела об административном нарушении или приговора суда по уголовному преступлению.

Акт или постановление об административном правонарушении, составленные уполномоченной инстанцией по тем статьям КоАП, которые предполагают назначение наказания во внесудебном порядке.

Последствия неоплаты

Если гражданин не оплатил в срок административный штраф, происходит следующее:

• По решению суда на него налагается ответственность уже за это новое нарушение в виде одной из 3-х санкций:
  

  взыскание повторного штрафа – в 2-кратном размере, но не меньше 1 000 рублей,

  обязательные работы до 50 часов,

  арест до 15 суток.

• Изначальный штраф при этом не прощается – материалы направляются в ФССП, и приставы возбуждают исполнительное производство.

• На этом этапе должнику даётся «последний шанс» добровольно исполнить обязательство – на это приставы отводят ему 5 дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

• Если таким шансом нарушитель не воспользовался, начинается процесс взыскания методами, доступными ФССП.

Принудительное взыскание приставами административного штрафа возможно в течение 2 лет с момента его назначения.

Санкция, назначаемая сотрудником ФССП в процессе исполнительного производства на основании КоАП, взыскивается аналогичным образом.

Штраф за уголовное преступление

Здесь приговор и исполнительный лист сразу направляются в службу судебных приставов, которые возбуждают исполнительное производство и устанавливают в нем 2-хмесячный срок на добровольную оплату. А если исполнительное производство будет открыто только через 25 и более дней после того, как приговор вступил в силу, то должнику предоставят 35 дней на добровольное погашение. Если же исполнительное производство возбуждено спустя 45 дней и позднее с момента вступления приговора в действие, приставу отводится на взыскание только 15 дней.

Другое дело – если суд предоставил гражданину рассрочку, тогда в постановлении пристава о возбуждении исполнительного производства находят отражение сроки оплаты, утвержденные судьей.

Оплата позднее стандартного 2-хмесячного срока может быть признана судом уважительной при наличии объективных причин: временная нетрудоспособность, командировка, стационарное лечение и пр.

В случае неоплаты уголовного штрафа в установленный срок без подтвержденных уважительных причин возможна вилка:

• Является основной мерой наказания – тогда пристав подаст в суд представление о замене денежной санкции другим наказанием.

• Является дополнительной мерой или суд отказал в его замене на другое наказание – пристав будет взыскивать его по общим правилам

Принудительное взыскание сотрудниками ФССП уголовного штрафа производится в следующие сроки:

• 2 года – за преступления небольшой тяжести,

• 6 лет – за умышленные преступления средней тяжести и неумышленные средней тяжести и тяжкие,

• 10 лет – за тяжкие умышленные преступления,

• 15 лет – за особо тяжкие умышленные преступления.

Расскажем, какие способы используют приставы в рамках исполнительного производства для того, чтобы заставить нарушителя оплатить штраф.

Применяемые приставом методы принудительного взыскания

Исполнительский сбор – первая мера, стимулирующая должника добровольно погасить задолженность в течение 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства. Если он этого не сделает, приставы начислят сбор в размере 7% от суммы долга, но не меньше 1 000 рублей. Он будет взыскан теми же способами, что и основная задолженность.

Удержание из регулярных доходов должника. Пристав-исполнитель направляет постановление о взыскании работодателю гражданина, в другие организации, производящие периодические выплаты, например, в Пенсионный фонд. Они будут перечислять в ФССП до 50% от ежемесячной оплаты труда до полного погашения задолженности или прекращения исполнительного производства.

На некоторые виды поступлений принудительное взыскание в принципе не налагается: социальные пособия, компенсационные выплаты, алименты и пр.

Взыскание денег со счетов, в том числе с зарплатного, если на нём накопились средства из ранее полученных выплат.

Для этого пристав направляет постановление в банки, обслуживающие должника, которые перечисляют средства с его счетов на депозит ФССП.

Обращение взыскания на имущество и имущественные права, то есть изъятие собственности человека и её реализация.

Эта мера применяется при недостаточности у должника денег для погашения задолженности. Причём, поскольку законом установлен принцип соразмерности взыскиваемой суммы и применяемых принудительных мер, штраф должен быть достаточно крупным, чтобы пристав был вправе применить этот метод. Иначе его действия можно оспорить.

Наложение арестов и ограничений:

• Запрет на распоряжение имуществом.

• Арест имущества: если взыскивается сумма больше 3 000 рублей и с учётом принципа соразмерности.

• Арест денег на банковских счетах.

• Запрет на выезд за границу: если размер долга составляет больше 30 000 рублей, а спустя 2 месяца производства – от 10 000 рублей.

• Запрет на управление транспортными средствами: если административная санкция наложена за нарушение ПДД и сумма долга составляет больше 10 000 рублей.

Исключения, когда последняя мера не применяется:

• транспортное средство используется в качестве основного инструмента для заработка на жизнь,

• должник или его родственник является инвалидом, которому машина жизненно необходима для нормального существования,

• без авто должник и его семья будут ограничены в передвижениях с учётом транспортной обеспеченности места жительства,

• при предоставлении отсрочки или рассрочки оплаты штрафа.

Итак, система выстроена таким образом, что избежать ответственности по оплате штрафов в бюджет практически невозможно. Если же эти санкции наряду с другими долгами стали непосильной финансовой нагрузкой на человека, с которой он объективно не может справиться, мы рекомендуем рассмотреть в качестве выхода из ситуации банкротство физического лица. Оно позволяет избавиться не только от кредитных долгов, но и от обязательных платежей государству, возникших до начала процедуры. Обращайтесь в МФЦБ – будем рады проконсультировать вас обо всех возможностях этого механизма и обеспечить сопровождение процесса вплоть до полного списания задолженностей.