Как дело доходит до оценки имущества
Получив заявление от взыскателя, судебный пристав обязан возбудить исполнительное производство (И.П.) и направить уведомление должнику. Если тот не соглашается выполнить требования добровольно, пристав начинает изучать его имущественное положение.
Прежде всего, он концентрируется на банковских счетах человека, поскольку денежные средства взыскиваются первоочерёдно. Если их нет, сотруднику ФССП приходится искать другое недвижимое и движимое имущество гражданина. При его обнаружении пристав накладывает арест, чтобы затем обратить взыскание – реализовать вещи и выручить деньги в пользу взыскателя.
По закону у должника можно забрать не всё имущество, поэтому описанные далее правила не относятся к неприкосновенным объектам, перечисленным в статье 446 ГПК РФ. Например, это единственное жильё человека, личные и домашние вещи, профессиональный инвентарь стоимостью до 10 000 рублей, продукты питания и некоторые другие предметы.
Этот вопрос возникает уже на этапе описи вещей при аресте. Если судебный пристав не может сразу вписать в неё точную стоимость, он указывает в акте ориентировочную величину и помечает, что эта цифра предварительная.
Оценка имущества – тревожный для должника момент: ведь есть опасения, что собственность будет оценена ниже рыночного уровня, а значит человек не только её потеряет, но и останется с большей частью задолженности. Кредиторов этот вопрос тоже волнует: им хочется поскорее получить причитающееся, но «копейки» от продажи по заниженной цене их вряд ли удовлетворят.
Однако по закону оценочная процедура не должна ущемлять права участников исполнительного производства, а если это происходит, они вправе оспаривать решения пристава.
Как имущество оценивает сотрудник ФССП
Правила оценки имущества должников содержатся в статье 85 ФЗ об исполнительном производстве.
Судебный пристав может сам назначить стоимость имущества должника без сотрудничества с профессиональным оценщиком, если она не превышает 30 тысяч рублей.
Но есть типы объектов, которые работникам ФССП оценивать самостоятельно не разрешается независимо от их стоимости. Это связано со спецификой такого имущества, оценка которого требует профессиональных знаний. Речь идёт о:
-
любой недвижимости;
-
драгоценных металлах и камнях, включая готовые аксессуары из них;
-
исторических или художественных ценностях;
-
имущественных правах (кроме обязательств третьих лиц перед самим должником, которые не будут реализовываться на торгах);
-
ценных бумагах, которые не обращаются на организованных торгах (то есть пристав не может запросить информацию об их стоимости у организатора площадки);
-
денежных коллекциях.
При проведении оценки своими силами судебный пристав обязан ориентироваться на рыночные цены – то есть определить ту стоимость, по которой вещь может быть реализована при обычных жизненных обстоятельствах. Для этого сотрудник ФССП после наложения ареста:
-
получает от должника информацию об имуществе, его состоянии, дате покупки;
-
осматривает предмет;
-
изучает доступные сведения и цены на аналогичные объекты в том же регионе, чтобы вывести объективное среднее значение.
То есть пристав использует для оценки сравнительный метод (в отличие от оценщиков, которые пользуются тремя подходами).
В составе ФССП есть подразделения, которые отвечают за реализацию имущества должников. Они на регулярной основе снабжают приставов-исполнителей результатами мониторинга цен на популярные виды объектов.
По итогам проделанной работы исполнитель выносит постановление об оценке в форме, утверждённой приказом ФССП. Его копия направляется должнику и взыскателю.
Однако на практике приставы иногда оценивают имущество по заниженной по сравнению с рынком цене, ведь реализовать его нужно в ограниченные сроки. В таком случае должник или взыскатель могут настоять на привлечении независимого профессионала.
Когда стоимость имущества определяет оценщик
Независимый оценщик определяет цену имущества должника по заказу ФССП во всех случаях, кроме перечисленных выше, – то есть, когда оно стоит больше 30 тысяч рублей или относится к категории, которую пристав самостоятельно оценивать не вправе.
А ещё эксперт участвует в процессе, когда сторона И.П. считает неверными результаты оценки, сделанной исполнителем. Если должник или кредитор заявят об этом, пристав обязан подключить независимого оценщика. Расходы на услуги специалиста несёт тот, кто усомнился в выводах сотрудника ФССП и настоял на внешней экспертизе.
Процедура привлечения оценщика такова:
У службы судебных приставов есть договоры с оценочными компаниями, сотрудники которых закреплены за каждым подразделением ФССП.
Приставу нужно задействовать оценщика в течение одного месяца с момента обнаружения имущества должника, которое он не может оценить самостоятельно.
Он выпускает постановление об участии специалиста и направляет его участникам И.П.
Оценщику, получившему задание, даётся 10 дней на работу, для которой он запрашивает у пристава информацию и документы, а при необходимости договаривается об осмотре имущества.
Профессионал выполняет свою работу в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ об оценочной деятельности и профильными стандартами. Он использует 3 метода:
-
сравнительный – поиск объектов-аналогов и определение среднерыночной цены на них;
-
доходный – расчёт возможной прибыли, которую может приносить имущество;
-
затратный – определение размера расходов на создание вещи.
Впрочем, не всегда применяются все 3 методики, это зависит от типа имущества должника и доступности сведений. Полученные в ходе оценки цифры корректируются на повышающие и понижающие коэффициенты. Все эти подробности могут пригодиться в случае оспаривания оценённой экспертом стоимости.
Полученный от консультанта отчёт об оценке сначала проверяется сотрудниками ФССП, а после его приёмки в течение 3 дней направляется должнику и взыскателю.
На основании заключения оценщика ответственный пристав в те же 3 дня выносит отдельное постановление о результатах оценки (ещё одна утверждённая приказом ведомства форма) и также направляет его участникам И.П.
Одновременно издаётся распоряжение о взыскании с должника расходов, понесённых ФССП на оплату услуг оценщика, – эта сумма затем удерживается из выручки от реализации имущества.
Отчёт независимого эксперта действителен 6 месяцев, в течение которых при продаже имущества используется указанная в нём стоимость. Если за это время вещь не «уйдёт с молотка», ФССП придётся заказывать повторную оценку.
Для пристава стоимость имущества, указанная в выводах независимого оценщика, обязательна. Но стороны И.П. могут с ней не согласиться.
Как оспорить результаты оценки
И должнику, и взыскателю доступна возможность оспорить оценочную стоимость имущества.
Процедура оспаривания зависит от того, с чем связано несогласие участника И.П.:
Если не устраивают выводы о стоимости имущества, сделанные приставом-исполнителем, либо он нарушил регламент наложения ареста и проведения оценки – нужно жаловаться на действия или бездействие сотрудника ФССП. Порядок обжалования описан в главе 18 ФЗ об исполнительном производстве, оно возможно двумя способами:
обращение к руководителю подразделения службы судебных приставов;
подача административного иска в суд.
Если участник И.П. не согласен с содержанием отчёта об оценке и итоговым заключением независимого оценщика, его оспаривание производится через суд в исковом порядке (пп. 3 п. 4 статьи 85 того же закона).
В этом случае инициатору судебного разбирательства нужно за свой счёт заказать экспертизу ранее сделанного отчёта или заключение другого оценщика либо ходатайствовать о назначении судебной экспертизы.
Прежде чем ввязываться в тяжбу, следует взвесить свои шансы. Одного недовольства результатами оценки и личных соображений о ценности имущества недостаточно. Суд примет решение о корректировке стоимости, только если будут предоставлены убедительные аргументы, почему первая оценка была некорректной. Это возможно по разным причинам, в том числе:
Использованы не все методы оценки или неправильно подобраны объекты-аналоги (без учёта свойств объекта оценки).
Например, оценщик определил цену дома, расположенного в Москве и имеющего уникальный дизайн, только сравнительным методом, хотя полностью аналогичных предложений в столице не нашлось. Если бы эксперт дополнительно посчитал затраты на строительство, оценка была бы более близкой к реальности.
Необоснованно применены понижающие коэффициенты.
При подготовке заключения по заказу ФССП оценщик может применить коэффициент «корректировки на условия продажи» – учесть, что принудительная реализация длится ограниченное время, и понизить итоговую стоимость объекта. Это не вполне обоснованно: пункты 10-12 статьи 87 ФЗ об исполнительном производстве и так предусматривают снижение цены имущества должника в процессе реализации, если по первоначальной стоимости его никто не купит.
Отчёт подготовлен с нарушением профессиональных стандартов.
Иногда даже невнимательное оформление отчёта может стать основанием для оспаривания, но это не очень перспективно: если другой оценщик сделает те же выводы по поводу стоимости имущества, суд откажет в удовлетворении иска.
Так или иначе, собственными силами должнику или кредитору здесь не справиться: нужно предварительно посоветоваться с профессиональными оценщиками, которые сделают экспресс-анализ для принятия решения, а затем подготовят качественный новый отчёт.
Оценка имущества при банкротстве
У должника есть эффективный способ навсегда избавиться от внимания взыскателей и приставов, вводимых ими арестов и ограничений, – объявить себя банкротом.
При банкротстве через арбитражный суд собственность гражданина тоже попадёт под прицел: её оценку произведёт финансовый управляющий, чтобы назначить стартовую цену для торгов на стадии реализации имущества.
Разница в том, что независимых экспертов управляющий привлекать не обязан (только если сам посчитает нужным и оплатит их услуги из своего кошелька). Сделанную им оценку имущества должник и кредиторы тоже могут оспорить.
Ключевое же отличие состоит вот в чём:
-
если приставы продадут собственность гражданина, а вырученных денег не хватит для 100%-го расчёта с взыскателем, исполнительное производство не завершится, а должник продолжит испытывать на себе все «прелести» принудительного исполнения;
-
после завершения банкротства все непогашенные долги гражданина будут списаны, даже если кредиторы не получили полного удовлетворения по итогам реализации имущества.
